终端利率的确定基于美联储对经济形势的综合评估，包括以下几个关键因素：

通货膨胀：美联储的主要目标之一是保持物价稳定，即维持2%左右的通胀率。如果通胀率过高，美联储可能会加息至某个终端利率以抑制通胀；反之，如果通胀率过低，终端利率可能会更低。
经济增长：经济增长率的高低也影响终端利率的设定。强劲的经济增长可能需要更高的利率来防止经济过热，而疲软的经济增长则可能需要更低的利率来刺激经济活动。
就业状况：美联储也关注就业市场。高就业率和低失业率通常与更高的利率相伴，而高失业率则可能需要更低的利率来支持就业。
全球经济环境：全球经济的不确定性和其他主要经济体的货币政策也会影响美联储的终端利率决策。